陈曦：坚持思想建党与制度治党同向发力

坚持思想建党与制度治党同向发力

——习近平党建思想“十四个坚持”的核心方法论

陈 曦

治国必先治党，党兴才能国强。习近平党建思想系统回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题。“坚持思想建党和制度治党同向发力”不仅是这一科学体系的重要组成部分，更是贯穿其中的核心方法论，是新时代推进全面从严治党向纵深发展的“金钥匙”。

一、同向发力是“十四个坚持”的题中应有之义

“十四个坚持”不是孤立的论点堆砌，而是逻辑严密、系统集成的有机整体。思想建党与制度治党同向发力，内嵌于这一整体逻辑之中，是打通党的建设“铸魂”与“立规”两大关键环节的枢纽。

（一）在根本原则上，实现“党的领导”与“制度权威”的统一。“十四个坚持”首要强调“坚持和加强党的全面领导、坚持党中央集中统一领导”。这一原则的落地，既需要思想建党筑牢“两个维护”的政治自觉，用党的创新理论统一全党意志；也需要制度治党通过党内法规将党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。二者同向发力，确保了党的领导既是思想上的坚定信仰，也是制度上的刚性约束。

（二）在价值底色上，实现“初心使命”与“依规治党”的统一。“坚持不忘初心，牢记使命”是“十四个坚持”的价值主线。思想建党通过常态化学习教育和宗旨教育，解决“我是谁、为了谁、依靠谁”的思想根基问题；制度治党则通过完善党内法规体系，将管党治党转化为硬性规范，确保权力始终用来为人民服务。二者同向发力，使党的初心使命内化于心、外化于行。

（三）在战略布局上，实现“政治统领”与“纪律保障”的统一。“坚持以党的政治建设为统领”是根本要求，“坚持制度治党、依规治党”是重要保障。思想建党淬炼政治灵魂，提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力；制度治党严明政治纪律和政治规矩，通过巡视巡察、政治监督等制度，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

二、同向发力是破解大党独有难题的战略支点

（一）以同向发力落实“自我革命”，破解“如何始终不忘初心、牢记使命”的难题。“坚持以党的自我革命引领社会革命”是跳出历史周期率的第二个答案。思想建党解决治心，通过理想信念教育清除思想灰尘；制度治党解决治权，通过权力监督制约机制规范权力运行。二者协同，确保党永远不变质、不变色、不变味。

（二）以同向发力支撑“三不腐”，破解“如何始终保持风清气正政治生态”的难题。“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”是反腐败斗争的基本方针。“不敢腐”靠制度震慑，“不能腐”靠制度约束，这属于制度治党范畴；“不想腐”靠思想觉悟，这属于思想建党范畴。同向发力，实现了惩治震慑、制度约束、提高觉悟的有机统一，深化了反腐败斗争的治本成效。

（三）以同向发力护航“中国式现代化”，破解“如何始终具备强大执政能力和领导水平”的难题。“坚持和加强党的全面领导”最终落脚于推进中国式现代化。思想建党统一思想、凝聚共识，确保现代化建设的正确方向；制度治党提升治理效能，将党的政治优势转化为发展优势。二者同向发力，锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为中国式现代化提供坚强保障。

三、构建“四位一体”的同向发力实践路径

（一）理论武装制度化。健全“第一议题”制度，完善党委（党组）理论学习中心组学习规则，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部教育培训的首课、主课。建立常态化长效化党史学习教育机制，把理论学习成果转化为不可撼动的理想信念。

（二）制度建设思想化。在党内法规制度的立改废释全过程中，始终贯穿“十四个坚持”的价值导向。将党的创新理论中蕴含的立场观点方法转化为具体的制度设计，使每一项法规制度都承载着党的初心使命，体现着党的性质宗旨，提升制度的认同度和执行力。

（三）执纪监督一体化。将思想体检纳入政治监督范畴，抓早抓小、防微杜渐。在执纪审查中，既要查清违纪事实，更要注重思想转化和党性教育，实现标本兼治。完善容错纠错和激励关怀机制，既用制度划出红线，又用思想激发干部干事创业的内生动力。

（四）责任落实链条化。压实各级党委（党组）主体责任，特别是“一把手”第一责任人责任。完善党建考核评价体系，将思想建党与制度治党同部署、同考核。对管党治党责任落实不力、导致“两张皮”现象的严肃问责，构建起明责、履责、督责、问责的闭环链条。

坚持思想建党与制度治党同向发力，是习近平党建思想“十四个坚持”的核心方法论，它深刻体现了马克思主义建党学说与中国共产党管党治党实践的结合。新征程上，我们必须完整、准确、系统地把握这一方法论，以思想引领制度，以制度保障思想，推动党的建设事业翻开新篇章。

（作者系中共大庆市委党校副教授，党史党建教研室主任，主要从事党的建设理论研究）