改革网 | 大庆市发展现代服务业“多元支撑”助力转型

8月12日

改革网刊发

《大庆市发展现代服务业

“多元支撑”助力转型》

原文如下

近年来，大庆市将加快发展现代服务业纳入“1357”现代化产业体系统筹部署，坚持生产性服务业和生活性服务业协同发展，大庆市服务业呈现规模扩大、结构优化、贡献提升的良好态势。“十四五”时期，累计实施服务业项目366个、完成投资171.6亿元，服务业增加值从974.8亿元增长至1159.1亿元，年均增长4.3%、高于同期GDP年均增速1.5个百分点，占GDP比重从37.7%提升至43.0%。2026年上半年，服务业对GDP增长贡献率超80%，服务业经营主体占大庆市总量比重超80%。

批发和零售业平稳运行，新动能不断涌现。“十四五”时期，大庆市累计发放政府消费券1.3亿元、汽车消费补贴2亿元，全力克服油化大宗商品价格波动、消费市场承压等影响，批零业保持年均1.4%正增长。今年以来，大庆市用好全国有奖发票试点政策，首创“线上即时开奖+线下定期专场”双模式，累计兑付奖金1.1亿元、拉动消费超22亿元，消费杠杆率超20倍。

大庆市加快路网体系和县乡村三级寄递体系建设，“十四五”时期，交通运输业增加值从67.6亿元增长至131.7亿元，年均增速达10.6%。今年以来，抢抓国家粮食储备轮换政策调整有利契机，加快释放粮食库存，开行大庆—大连城际公共精品班列，上半年占比4.4%的交通运输业增长16.2%，呈现“小行业大拉动”态势。

住宿和餐饮业加快结构性调整，服务供给质量有效提升。大庆市紧扣消费升级趋势，加快业态创新和品质提升，全市住宿场所超800家，其中星级酒店10家、星级民宿5家，2025年接待游客超2000万人次。培育龙凤坑烤、杜尔伯特全羊宴、肇源江鱼等本土特色餐饮品牌，夜间餐饮消费占比达45%。今年以来，大庆市开展系列主题餐饮促消费活动，创新举办有奖发票餐饮线下专场活动，上半年住餐业增长6.4%。

大庆市持续深化金融改革创新，挂牌上市企业达到5家，创新建立融资信用征信服务平台，推出“新质生产力贷”等特色产品，“十四五”时期累计注册企业15.3万户，入驻金融机构33家，解决融资需求360.6亿元。今年以来，用好省贷款贴息政策，运用“专项债券+市场化融资”等手段引导银行机构加大贷款投放力度，累计为203户企业争取新发贷款52.1亿元、超去年全年37.7%。

为推动房地产业逆势前行，实现健康有序发展，大庆市全面推动老旧小区改造、电梯更新等城市更新工作，出台就业创业“十给”等激励政策，“十四五”时期，累计发放购房补贴9319人次、1.03亿元，带动商品房销售102.5万平方米。今年以来，聚焦“好房子”建设释放购房需求，推出换房退税、购房补贴、家装跨界优惠等利好举措，上半年商品房销售面积33.6万平方米，房地产业持续逆势增长。

同时，大庆市加大企业培育和服务保障力度，今年以来，持续开展经营主体“一对一服务”，拓展信息技术、特色文旅、体验消费等新业态新场景，上半年营收增长22.5%、较上年同期提高16.3个百分点。“十四五”时期，非营利性服务业投入不断加大，大庆市民生支出占公共财政支出比例保持在80%以上，教育、医疗、卫生等社会事业取得长足发展。今年以来，大庆市全力克服财政困难，全力保障义务教育教师、公立医院医生、环卫工人等重点群体待遇，上半年非营利性服务业增长4%、排名全省第一。