归雁振翅 沃土生金

原标题：我市实施“乡村领航”工程，以人才产业双轮驱动乡村全面振兴

　　　　归雁振翅 沃土生金

“农闲时，去庞书记的粮食企业干活，一天稳拿150多块，去年家里多增收4000多块，这‘归雁’带头人真是给咱老百姓送来了好日子。”肇源县古龙镇立强村村民刘宁说起返乡创业的村党支部书记庞思萌，满口夸赞。32岁的庞思萌毕业于东北石油大学，放弃城里高薪工作，返乡创办粮食企业，带动了300余名乡亲就近就业，是我市“归雁行动”培育出的乡村带头人中的一员。

乡村振兴，人才为先。面对农村本土人才持续外流难题，我市全面实施“乡村领航”工程，把“归雁行动”作为激活乡村内生动力的关键抓手，依托“引、育、留、用”全链条机制，让在外能人愿回乡、能扎根、干出彩。

严选精育，锻造年轻化高学历村级“领头雁”

引才关口严标准。我市建立“乡镇考察推荐、县级部门资格联审、党委组织部门研究确定”标准化选拔流程，逐乡逐村梳理人才需求清单，定向招引外出务工经商人员、致富能手、大学生返乡。目前，全市每村至少储备2名后备干部，外出经商能人、本土致富带头人占后备人才总量超六成，累计回引各类“归雁”人才964人。

育才激励实打实。我市出台专项激励政策，对群众认可、素质过硬的返乡人才，优先发展入党、优先推荐进入村“两委”班子。一大批像庞思萌一样的青年扎根基层，带来全新发展思路。如今，全市村党组织书记平均年龄下降4.5岁，大专及以上学历占比提升至81.5%，村级班子实现“年龄降、学历升、活力涨”，基层治理队伍面貌焕然一新。

留才服务有温度。全市推行“一人一卡、一村一册、一乡一档、一县一库”动态人才台账，县、乡、村三级干部常态化谈心走访，主动协调解决创业用地、项目审批、资金周转等堵点难题，全方位消除返乡人才后顾之忧，真正实现引得来、育得强、留得住、用得好。

抱团兴业，集体经济铺就村民增收“快车道”

人才归巢，产业跟进。我市打破单村单打独斗的传统模式，连续5年推进壮大集体经济薄弱村帮扶、百企兴百村、联村发展、头雁领航等4项行动，以抱团发展夯实乡村共富根基。

组织上抱团建联合体。推动地缘相近、产业互补的村党组织组建产业联合体，整合土地、闲置厂房、特色资源统筹开发；经营上创新强村公司模式，各村以资源、资产、资金入股，市场化运营、保底分红，有效化解村域产业同质化竞争；利益上联建产销共同体，推广“村党组织+龙头企业+合作社”模式，全市84个村党组织结对共建，69家企业与113个村达成长期产销合作，通过订单农业、资金统筹持续延伸产业链。

红色文旅也成为增收新赛道。肇源县二站镇新发村依托红色美丽村庄试点优势，盘活敖木台红色资源，建成红色战役纪念地、红色展馆，持续承接研学旅游团队。2025年，红色文旅收入达8万元，同时带动果蔬采摘产业，全村户均增收5000元。

数据见证发展实效：全市村级产业项目培育至509个，集体经济年收入50万元以上村庄占比达71.8%，黑土地上产业造血功能持续增强。

精细治理，小积分激活乡村自治大能量

产业兴旺的同时，乡村治理效能同步提质增效。我市创新推行“党建+积分”治理模式，配套正向激励、负向约束双向清单，环境整治、志愿服务、邻里互助可加分，铺张浪费、陈规陋习予以扣分，依托党建云平台实现积分登记、物资兑换线上一键办理。

眼下全市建成372个党群积分超市，生活用品、便民服务均可凭积分兑换，村民参与乡村建设的主动性从“被动应付”转为“主动争先”。同时，深化农村网格化管理，落实“村党组织+网格党小组+党员中心户”体系，严格执行困难必访、节日必访、诉求必访、变故必访“四必访”制度，累计为群众化解急难愁盼问题3000余件，矛盾纠纷就地化解、便民服务直达家门。

雁归沃土，业兴民富。如今，900多名“归雁”人才扎根大庆乡村田野，年轻化、高学历基层队伍挑起发展大梁，联村产业遍地开花，积分治理浸润乡风。

下一步，我市将持续深化“乡村领航”工程，持续完善人才回引培育、集体经济发展、基层治理创新体系，让更多青春力量扎根乡土，为乡村振兴注入源源不断的青春动能。本报记者 徐卫