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全面从严治党的伦理视角


http://www.dqdaily.com   责任编辑:张珊  
添加日期: 2017-03-23

黑龙江八一农垦大学 思政部 张华

  摘要:十八大以来,党中央在“全面从严治党”发展战略的实施过程中,充分注重在党员干部日常监督管理和行为约束方面,道德教育和道德规范的渗入,充分体现了从严治党的伦理自觉。但当前,由于官本位、金钱至上和个人主义错误观念的消极影响,全面从严治面临严峻的伦理困境。十八届六中全会立足新时期党的建设的复杂环境,强调在领导核心方面的形成全党的心理认同、在政治生活方面强化思想教育、在制度建设方面渗入伦理精神,为构建党的伦理道德力指明了方向,形成了全面从严治党的伦理视野。

  一、 全面从严治党的伦理困境

  (一)官本位的权力观

  全面从严治党的彻底性之一,在于构建正确的权力观,引导党员干部明确权力与责任、公权与私利的辩证关系, 树立正确的权力意识。中国作为有着几千年封建历史的国家,在权力观念方面至今存在消极的影响,普遍存在“做官”的心理情结,而且在社会文化心理方面仍然存在对权力的过度崇拜和盲目追求,在政治生活中表现出明显的“官本位”特点。“官本位”的本质在于“权本位”,即政治行为中的权力中心论,追求权力至上。不可否认,在当前作为封建残余的官本位思想在一些党员和领导干部中仍然存在,长期毒害着党员干部的思想、侵蚀着党组织的肌体健康。在政治生活中,把权力作为绝对的支配力量和掌控力量的错误观念,严重危害了社会的秩序和党的形象。具体表现是社会对于公共权力进行监督和约束的文化氛围缺失,公共权力异化、唯上是从、长官意志、“有权就任性”等权力失范现象大行其道,权力成为法制、规则的禁区。有权就有一切、有权就能支配一切,当官可以我行我素、随意妄为,成为社会行政心理的文化定势。权力行使的公共责任严重缺失,权力成为行使个人意志、谋取私人利益的手段,党内政治生态恶化,严重破坏了依法执政、遵规守纪的文化和心理机制,弱化了党的组织秩序。

  (二)金钱至上的价值观

  2013年6月18日,在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话中,习近平总书记明确指出,某些领导干部“心为物役,信奉金钱至上、名利至上、享乐至上,心里没有任何敬畏,行为没有任何底线”。改革开放以来,随着社会主义市场经济的发展,社会和人的“经济人”理性从文化与伦理层面被充分释放出来,人们对于物质的追求与热情也空前高涨。“赚钱无罪”、“致富光荣”成为普遍的价值追求。在此宏观发展环境的影响下,党员和领导干部的自我价值观也随之发生调整,无私奉献、公而忘私不再党员干部的唯一价值标准。党员干部也有追求物质生活的权利,为官一任应致富一方,成为在生活和工作中广泛认同的价值取向。然而随着党员干部理性的“金钱观”的形成与树立,以经济论贡献、定职位成为考核干部领导能力的主要标准,一些领导干部在个人层面也表现出对金钱的追捧与贪恋,表现出不同程度的“金钱至上”的价值倾向,享乐主义和拜金主义大行其道,将个人在金钱和物质方面需要的满足与提升奉行为最高生活准则,为了获取金钱及相关物质利益不惜出卖党性原则,导致跑官卖官、贪污受贿、违规经商、滥用权力等违反国家政策、违背党规党纪和触犯国家法律的行为频频发生,严重损害了党廉洁奉公的公共形象。

  (三)个人主义的道德观

  《中国共产党廉洁自律准则》明确指出,“坚持公私分明,先公后私,克己奉公;廉洁从政、廉洁用权,自觉保持人民公仆本色和维护人民根本利益。”全心全意为人民服务是我们党的立党宗旨和不变本色,党员干部的权力都是党和人民赋予的,这就决定了全面从严治党必然以立党为公、执政为民为自身的伦理依归。因此,集体主义是社会主义社会根本的道德原则,也是共产党员必须遵循的道德标准。党员和干部要以集体主义为准则,正确处理公与私、义与利的关系。但是,改革开放以来随着计划经济体制被打破和社会改革的发展,个人在社会中的主体地位不断加强,人民的权利观念和独立意识不断强化,自我意识开始觉醒。加之,西方文化和思潮的消极影响,在社会生活中的主体认同中,相当一部分人表现出现集体意识淡漠、个人意识膨胀的思想特点。这种消极的思想认识在某些党员和领导干部的思维和行为中也有明显表现,从而导致在道德伦理中出现个人主义的价值倾向。“个人主义的根本特点是以个人为中心,在处理个人和集休的、个人和党的关系时,总是把个人利益放在第一位,在党的利益和个人利益发生矛盾的时候,往往是牺牲党和人民的利益来满足个人利益[1]。个人主义是党内生活中的腐蚀剂,它危害党的形象,影响党群关系,销蚀党的纯洁性[2]。对于党的建设,个人主义的危害主要表现在两个方面:一是破坏党的民主集中制的原则,在党组织内和日常生活中,缺乏组织性、纪律性,涉及不同利益和意见时,斤斤计较、缺乏大局观念,组织生活中容易形成“小团体”、“小圈子”,破坏党内团结统一和组织秩序;二是不能正确对待个人利益的得与失,在个人利益实现和满足时,缺乏理性,无法正确区分权益和欲望,导致私欲泛滥、公私不分,从而做出假公济私、化公为私、损公肥私等腐化堕落的行为。

  二、全面从严治党的伦理自觉

  从伦理的角度审视,执政党的合法在于“合真理性”和“合道德性”。从古到今,无论是传统社会的君王政治还是现代社会的政党政治,任何执政力量都是“正确”与“善良”的人格代表。全面从严治党,其要义在于强化中国共产党其“正”与“善”的公共形象,从而提升其在当前复杂的执政环境考验下的公信力和整合力。对于中国共产党,从诞生之日起就站在了真理和道义的制高点上,坚持以马克思主义为理论指导,以“全心全意为人民服务”为执政价值。辉煌的历史功绩奠定了党执政的情感和心理基础,而面临改革开放过程中出现的各种矛盾和问题,党的凝聚力依赖其与对与生俱来的先进性和道德性的坚守。

  伦理精神只有转化为人的行为,才能产生强大的力量。缺失了每一个共产党员切身的伦理实践这个关键环节,全面从严治党的伦理价值不仅无从实现,而且会失去人们的真心信仰与尊崇[2]。全面从严治党立足新时期纷繁复杂的世情、国情、党情及其对党的自身建设的要求与挑战,抓住了党执政的伦理正当性和构建伦理道德力的治党要务,从党的思想上的先进性、组织上的纪律性、生活上的廉洁性等方面入手,将加强对党员干部的道德规范和约束贯彻于党的建设的各个领域和方方面面,形成了思想育党、制度治党、法治规党、组织强党、作风卫党有机统一的逻辑进路,层层递进,环环相扣,提出了全面从严治党的新理念和新举措,充分强化了党员和领导干部在生活和工作中应具备的主体责任、纪律规范和道德高度,将治党的最终逻辑落脚于“立党为公、执政为民”这一政治伦理的“大善”之上,表现出强烈的伦理自觉。从伦理学层面评价,全面从严治党的目的在于规范党员干部思维与行为依据的道德秩序和道德遵循,形成党政干部的伦理道德力,从而将党构建成为一个昂扬正气、健康向上的领导力量,突显了执政党建设的伦理思维和道德向度,彰显了新时期党的建设的价值理性与伦理自觉,夯实了党在新时期执政的伦理依归。

  三、十八届六中全会关于全面从严治党的伦理视域

  党的十八届六中全会聚焦全面从严治党的重大主题,紧紧围绕“整饬党风、惩治腐败,净化党内生态”的价值目标,坚持了“思想教育与制度规范”相统一的治党方法论,从维护党领导核心到党内民主、从权力监督到反对腐败、从思想教育到行为规范、划定了全面从严治党的关键领域,给出了全面从严治党的顶层设计,彰显了全面从严治党的伦理自觉和道德高度。

  (一)强化核心意识,增强全党的认同基础。

  “横空大气排山去,砥柱人间是此峰”。习近平总书记强调,“党是我们各项事业的领导核心,古人讲的‘六合同风,九州共贯’,在当代中国,没有党的领导,这个是做不到的”。对于一个组织而言,团结就是力量,核心就是灵魂。只有自身组织具有强有力的整合能力,才能调动广泛认同,无往而不胜。建党95年来,我们党几经坎坷、历经挑战与磨难,不断从一个胜利走向另一个胜利的发展历程深刻昭示:一个成熟的具有权威的组织机体对于党的事业具有决定作用。无论革命、建设还是改革,坚持党的团结,维护党中央的权威是党取得一切胜利的重要法宝。全会把领导核心建设作为全面从严治党的重大问题明确提出来,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,明确习近平总书记的核心地位,强调“坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导”,要求全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,向全体党员干部发出了增强组织认同的责任与义务的政治倡议,有助于巩固党中央权威和增强党内团结统一。当前党的执政环境异常复杂,并面临多元政治思潮和西方自由主义论调的挑战,只有形成党员对党组织的高度认同感,才能在复杂的执政条件下捍卫党的凝聚力和战斗力。作为党组织成员,每个党员都应从内心深处树立牢固的组织观念和看齐意识,坚定不移向党中央看齐,坚决地拥护和执行党中央的倡议和决策,禁止对党的决策说三道四、对党的部署阳奉阴违,杜绝在党内拉帮结派、搞“山头主义”等有损于党内团结统一的言行,做到在党爱党、在党为党、在党护党,维护党的集中统一。每个党员要与中央同心同德,切实筑牢心中有核心、忠诚于核心的思想基础,形成高度的大局观念和集体意识,保证对党组织的绝对忠诚,对党中央及其领导,应做到情感上的虔诚认同、思想上的充分信任、政治上的坚决维护、组织上的自觉服从。

  (二)思想教育先行,夯实从严治党的文化土壤。

  “蓬生麻中,不扶而直,白沙在涅,与之俱黑”。文化氛围对人的思维和行为具有强烈的导向作用和浸润功能。党内政治生活的治理与运行,构成了党内政治文化氛围,也是党员干部思想意识和行为准则赖以形成的客观存在。党内政治生活的现实状况对其具有直接的文化导向作用和规范作用。不可否认,改革开放以来,受社会发展以“经济为中心”的负面影响,政绩考核过度注重经济发展贡献,党员干部的思想政治意识淡化,导致党内政治生活庸俗化、随意化和平淡化现象比较普遍,严重弱化了从严治党的现实土壤和文化环境。本次全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,其本质是对党员干部进行思想教育的政治文本。《准则》以问题为导向,以解决党内政治生活庸俗化及政治纪律和规矩意识淡化为目的,针对部分党员“理想信念淡薄、党性观念缺失”的思想现状,围绕“严肃党内政治生活”,“构建风清气正的党内政治生态”的价值目标,从党员干部的日常思想政治教育入手,制定了党内政治生活的高标准、严要求,内容涉及政治素养、人民观念、纪律要求、民主生活、廉政建设、党建责任等党内政治生活的重大方面,为每一方面政治生活的开展树规立矩,以系统思维和整体思维为规范和严肃党内政治生活指明了方向。对于每一名党员来说,《准则》既是行动指南,也是行动铁律,是党内政治生活不可逾越的红线。在党内政治生活中通过《准则》的贯彻与落实,可以有效改变党内政治规范由“宽松软”到“严紧硬”的转变,使党员在日常生活的点滴中时刻受到规范和约束,实现党员遵规守矩常态化、习惯化,有利于提升党员的思想境界和政治素养,从而有效遏制违规违纪、腐败违法等不良思维和行为产生的现实土壤,从而筑牢全面从严治党的思想文化根基。

  (三)健全党规党纪,构建从严治党的制度伦理。

  2013年1月22日,习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时明确指出“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里”。全面从严治党必须走制度化的道路。正确的思维和良好的行为需要自律与他律的双重作用。固然,党性教育与道德建设对形成党员干部廉洁自律的思想自觉很重要,是从严治党的思想基础。但是以制度规范和约束形成的他律机制也很关键,尤其是在党员干部尚

  未形成稳定的自律人格时,制度规范的强制性约束力更可靠、更长效。因此,必须将全面从严治党的伦理精神落实到党的制度建设的各个领域和各个环节,建立健全以党章为核心的党的制度规范体系,明晰党员干部言行的底线和边界,形成从严治党的制度伦理环境。十八大以来,“八项规定”、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、“群众路线教育实践”活动、“两学一做”活动等一系列制度的实施和纪律教育的开展,让党规发力、让禁令生威,调动和激发了党员干部对纪律和制度的敬畏意识,有效推动了全面从严治党的道德要求和伦理自觉向党内日常监督管理制度建设的外化。为了进一步增强制度治党的日常化和常态化,提高党制度建设的伦理觉悟和道德高度,六中全会直面当前党内监督存在的突出问题,以党章为根本遵循,以落实全面从严治党的主体责任为目标,修订了《中国共产党党内监督条例》,充分吸收党的十八大以来制度治党的理论和实践成果,对强化新形势下的党内监督作出顶层设计,将党建设的道德秩序和道德遵循融入《条例》,进一步织密织牢了全面从严治党的制度“笼子”,为党员干部规范行为、规范用权划定了红线,彰显了全面从严治党的法治思维,强化了全面从严治党制度化的伦理取向。

  参考文献:

  [1]高尚朴.第二十八讲:共产党员要坚持反对个人主义,前。1962(04):17;

  [2]赵耀宏.坚持从严治党一定要下功夫清除个人主义,中共党政干部论坛,2016(06):48;

  [3]郭广银.全面从严治党的伦理向度.光明日报,2016 年7月10日,第006版。