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百姓下单 政府供货


http://www.dqdaily.com   责任编辑:石 晶  
添加日期: 2013-09-26

《人民日报》刊发大庆报道

拿出28.6亿元专项资金,七成民生项目让群众定制——

百姓下单 政府供货

  大庆的民生建设在试验一条新路:你下单子我来办,让老百姓按需求“定制”。

  利用网络、电视、报纸等渠道,历时数月,公开征求老百姓的建议。把这些建议汇集成一张张民生订单,政府投入资金和力量去落实。

  一年来,大庆投入28.6亿元的百项民生项目,有七成来自群众的需求。这些项目的进度,每过一段时间,就会刊登在报纸上,接受监督,还定期组织市民参与项目的验收。

  不由官定由民定

  政府按3000张民声“订单”投民生项目

  一到大庆,先听说了个“高射炮打蚊子”的稀罕事。政府居然把灭蚊子列进最重要的民生项目中,登报纸、上电视,市长指挥灭蚊子!

  小小蚊虫,至于吗?

  “太至于了。”大庆城管委市政公用总工程师王立君说。她介绍,大庆湖多水多,本来就容易滋生蚊子,加上今年发水,每平方米达到八九只之多。一到傍晚,别说出门了,这么热的天没有一家敢开个窗户,老百姓都憋在家里动弹不得,用电用水各方面,一下子就上去了,怎么不是民生难题?

  把灭蚊子列进民生项目,可不是政府定的,这是老百姓自己投票投出来的。

  “办公楼内外也有蚊子,可是,谁能想到,老百姓当下最需要政府给办的实事,不是孩子上学、老人看病,是灭蚊子!”大庆社会工作委员会副书记于晓君说,“大家的意见汇总上来,我们都吃了一惊!”

  前不久,大庆决定,先听民声,再投民生。先了解老百姓到底最想要啥、什么问题最急迫,好把有限的资金使得更有针对性。于是,在报纸上、电视上登出消息,开通热线电话,天天宣传,欢迎大家说说自己最希望解决的民生大事、难事。

  两个半月,每天收集一沓子一沓子的纸,老百姓给下了3000多条“订单”。简单一梳理,灭蚊的呼声排名特别高。于是,全市开始集中灭蚊。

  3000条订单,当然不光有灭蚊子的事。停车位不够怎么解决?公交路线怎么优化?残疾人就业咋办?养老床位能否再增加?……市委成立了由45个部门参加的15个落实惠民建议工作组,采取现场探查、系统论证的方式,合并同类项,剔除一些目前还解决不了的问题,结合人大代表建议、政协委员提案,进行整合与配套,在民声订单占七成的前提下,合并为100个项目,成为民生工作的硬任务,投28.6亿元,实打实地干。

  “这些项目,从立项到落实,都是上市委常委会的,有组织力量的保证;每过一个月,在报纸上公布一次进度,公开得非常详细,好比一条路,修到百分之几了,谁负责落实的,这都列上,让老百姓监督。”大庆社会管理综治办副主任姜庆说。

  老百姓不仅能监督,还可以参与验收。两个月前,市社工委首次组织10名市民代表组成督查组,实地查验10处“百项民生项目”。

  “能亲自参与监督,我们心里就有底了。”市民代表王再喜坦言。

  不要漫灌要滴灌

  百姓需求多样化呼唤针对性服务

  为什么要让老百姓下订单呢?大庆市委给出的解答是:就是要解决信息不对称的问题。

  老百姓真的需要什么服务,到底缺啥,政府掌握的信息,跟复杂多变的一线需求,往往是不对称的。要让政府的工作与群众的需求对上茬、接上轨,就要主动多方掌握信息,避免拍脑门决策。

  这一认识,在一个孩子身上得到了印证。

  乘风社区的张安,得了一种怪病,叫肌无力,很难治好。他现在最需要什么?社区工作者和爱心传递志愿者协会带着钱和物上门,被孩子父亲婉拒了:谢谢啦,孩子用不着这些了。

  志愿者挺执着:要不,我们出人,定期帮孩子下下楼,晒晒太阳吧?

  孩子父亲苦笑:他浑身肌肉痛感特别强烈,一碰就疼,一步一步搬下楼?那不要命呢嘛!

  一切预设,都没有用。跟孩子细细一聊,才知道,他现在最需要武侠小说。天天呆着没法动,希望能到武侠世界里“逛”一下。志愿者细致观察,孩子有两个手指头还能动,那就再给送台电脑吧!这样,外部世界的窗子不就打开了!