淘汰落后产能打赢环保攻坚战
国  元

　　黑龙江省环境保护厅副厅长

　　进入本世纪以来，资源环境，特别是气候变化问题越来越吸引起国际社会的广泛关注，可持续发展已经成为全人类面临的紧迫课题。近几年，我国经济快速发展，各项建设取得了巨大成就，但也付出了资源和环境的巨大代价，经济发展与环境制约的矛盾日趋尖锐，人民群众对环境污染问题反映强烈。这种状况如果不能够妥善地解决，资源将难以支撑，环境将难以容纳，社会将难以承受，发展将难以持续。

　　为了打破经济高增长、能源高消耗格局，2006年党和政府首次将具体明确的节能降耗指标写进国民经济和社会发展5年规划。规划纲要提出，到2010年，万元GDP能耗由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低20％左右；到2010年，主要污染物二氧化硫和化学需氧量（COD）排放量，分别由2005年的2549万吨和1414万吨，减少到2295万吨和1273万吨，减少10％左右；全国设市城市污水处理率不低于70％，工业固体废物综合利用率达到60％以上。

　　这是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由