让权力走进基层
——看改革如何为红岗区发展增添活力系列报道(下)
通讯员 汤松达 日报记者 任国军
“接个电话、报个数,隔三差五还有点会务。”
“抓环境、搞服务,百姓的大事小情都关注。”
这是人们对红岗区街道“强街扩权”改革前后的描述。
去年11月,红岗区在全省率先推出了“强街扩权“改革,把区里一些职能部门的权力下放给街道,充实和扩大街道的职能,强化街道的作用,使街道真正成为名副其实的区里派驻的“微型政府”,统领一方经济社会发展。
强街扩权:一招解困局
红岗区地处油田腹地,区域内布局因油田产能建设而分割。近年来随着全区经济的跨越发展,街道的职能和作用已经不适应发展需要。同时由于公共权力相对集中在一些职能局,街道在实施社会管理上却无能为力。由于没有独立的财权,致使街道管辖区基础设施建设滞后,阻碍了区域发展进程。
面对街道这种尴尬的地位,红岗区委、区政府大胆探索,解放思想,经过多次研究形成共识:强街扩权,放活街道。
为实施好这项改革,他们对街道职能进行了重新定位,对部门权力进行了重新梳理,出台了两个文件,重新明确了街