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2008年“新跨越杯”人民建议大奖赛，从即日起正式启动。 |
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以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观和构建和谐社会的重大战略思想统领经济社会发展全局，按照市委七届三次全会确定的战略部署，以发展经济、改善民生、促进和谐为主题，为全力支持百年油田建设，大力发展石化、农产品加工、装备制造等为重点的接续产业，努力改善发展环境和人民生活质量，推动城市与农村、经济与社会、产业与生态、地方与大企业协调发展，确保大庆可持续发展新跨越取得阶段性成果建言献策。 |
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2008年，是全面贯彻落实党的十七大战略部署的起步之年，是我市实施“十一五”规划的承上启下之年，也是推进大庆可持续发展新跨越的关键之年。为了充分发挥广大人民群众参政议政和民主监督的作用，汇集人民群众的聪明才智，密切党和政府同人民群众的联系，促进我市经济又好又快发展和社会和谐进步，中共大庆市委员会办公室、大庆市人民政府办公室、中共大庆市委员会大庆市人民政府人民建议征集办公室、大庆市财政局、大庆日报报业集团，联合举办2008年“新跨越杯”人民建议大奖赛。 |
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根据2008年《政府工作报告》中确定的重点工作，以及事关大庆经济社会发展全局和人民群众切身利益的具体事项，确定本次大奖赛征集建议的议题。
（一）转变经济发展方式，加快新型工业化进程
1、加快建设优势产业基地。巩固发展国家石油产业基地；加快建设国家石化产业基地；全力打造国家重要农产品加工基地；启动建设国家石油石化装备制造业基地。
2、加强园区基础设施建设，调整优化园区产业布局。
3、全力抓好地方工业项目。
4、切实抓好节能减排。
5、切实增强科技创新能力。
（二）统筹城乡发展，扎实推进新农村建设
1、发展现代农业。加强基础设施建设；调整农业结构；稳步提升畜牧业；推进农业产业化。
2、建设现代农村。加快发展农村社会事业；实施“一建三改”加快转变农村生活方式；推进卫生信息、卫生支农和乡镇卫生院标准化建设工程；搞好村镇规划建设；落实好强农惠农政策。
3、培育现代农民。强化农村技能培训；健全科技推广体系；加快发展各类农村合作经济组织。
（三）抓住关键突破重点，加快服务业提档升级
1、打造高档商贸业。打造品牌商企、建设精品商区、构筑特色商圈，促进商贸业提档升级；推进“超市进社区”，拓展连锁经营领域，促进社区便捷消费、安全消费。
2、积极发展物流业。
3、大力发展服务外包业。大力发展石油工程技术服务、软件开发等优势产业，壮大服务外包企业实力。
4、创新发展金融业。
5、加快发展旅游业。办好中国（大庆）首届湿地文化节。
（四）创新理念提升层次，进一步推进现代都市建设
1、按照现代自然理念规划城市。完善总体规划、详细规划，做好城市设计，确保规划的连续性、指导性和权威性。
2、加快建设都市枢纽工程。
3、开工建设治理两大水系。
4、大规模实施城市绿化工程。打造绿色景观区；建设景观大道；推进油田绿色长廊建设。
5、抓好城建重点工程。
6、继续加大创卫推进力度。完善城区基础设施；加快城中村改造步伐；建立创卫长效管理机制；推进数字城管工程。
（五）优化发展环境，拓展改革开放广度和深度
1、深化各项改革。按照国家的统一部署，整合行政机构；推进事业单位改革；继续深化国企改革；深化国有资产监管、财政投资评审、财政集中支付、政府采购和县乡财政管理体制改革。
2、推进招商引资。加快招商方式转型；提高招商能力水平。
3、抓好融资上市。
4、优化发展环境。实施中小企业创业成长工程；鼓励非公有制经济扩张发展；调整人才政策。
5、发展对外贸易。加快出口加工区、内陆港、保税仓库建设，优化外贸出口环境；扩大对韩贸易；壮大外贸骨干企业。
（六）着眼建设和谐社会，努力保障和改善民生
1、抓好覆盖全市的城乡就业。
2、完善惠及城乡的社会保障体系。
3、建设市民满意的和谐社区。
4、改善群众生产生活环境。严格控制商品房开发地域和规模；继续抓好铁路沿线综合整治；强化市场物价监管；保障重要消费品市场供应。
（七）创建全国文明城市，全面繁荣各项社会事业
1、突出解决教育公平问题，均衡发展教育事业。
搞好新建小区学校配套建设；开展德育工作年创建活动；大力发展职业教育；积极发展特殊教育；深化教育资源整合，优化学校布局。
2、加强公共医疗卫生建设，提高居民健康水平。提高社区卫生服务质量；健全公共卫生服务体系。
3、繁荣发展文体事业，丰富群众文化生活。
4、提高社会文明程度，创建全国文明城市。
（八）大力支持石油石化企业发展，促进地企深度融合
1、地企协作领域要有新突破。
2、地企协调机制要有新拓展。
（九）完善民主法制建设，努力实现社会平安稳定
1、加强民主政治建设。
2、提高社会管理水平。
3、搞好平安大庆建设。
（十）提高政府行政效能，增强公共服务能力和水平
1、提升行政能力，建设服务政府。
2、规范运行程序，建设法治政府。
3、解决热点难点问题，建设责任政府。
4、健全制约机制，建设廉洁政府。 |
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（一）时间安排：
本次大奖赛从《2008年“新跨越杯”人民建议大奖赛征集建议启事》发布之日起，到2008年12月末止。2009年初，对应征建议成果进行评选和颁奖。
（二）征集方法：
1、以信件形式邮寄。
收信地址：大庆市萨尔图区东风新村人民西路政西街7号 大庆市人民建议征集办公室
邮政邮编:163311
2、以电子邮件形式传送。邮件发送至：dqxfb@sina.com 或shizhangxinxiang@yahoo.com.cn |
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（一）个人奖项
一等奖2名，二等奖8名，三等奖15名，优秀奖30名。
（二）集体奖
最佳活动组织奖5名
奖金标准根据人民建议对经济和社会事业发展所起的作用和产生的效益而定，给予一次性奖励。对获奖者颁发奖金、获奖证书，并在《大庆日报》开辟专栏，刊登优秀的人民建议，公布获奖者名单。 |
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1、市人民建议征集办公室负责从平时收到的建议中，挑选有价值的建议编辑上报市委、市政府领导，同时发送有关部门；负责登记报发建议的反馈情况，拟定获奖建议名单。
2、聘请相关专家、学者及有关部门领导成立评审委员会，对拟定获奖的建议进行审核、评定。 |
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本次活动在人民建议大奖赛领导小组领导下进行。
组 长 ：市委常委、常务副市长
副组长 ：市委常委、市委秘书长
市政府秘书长
市委市政府信访办公室主任、市委
市政府人民建议征集办公室主任
成员单位： 中共大庆市委员会办公室
大庆市人民政府办公室
中共大庆市委市政府人民建议征集办公室
市财政局
大庆日报报业集团
大奖赛领导小组办公室设在市委市政府人民建议征集办公室（大庆市信访办公室）。
联系人：代清河 吴迪
电 话：4687950 |
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（一）来稿要写清本人真实姓名（单位征集编辑的要写上原作者姓名）、所在单位或家庭住址及联系电话。
（二）所提建议在内容上要紧紧围绕我市今年的重点工作，并有解决问题的新观点、新思路、新方法或新措施，对提升我市各项工作水平有一定的借鉴意义。
（三）所提建议在写法上要一事一议，做到有论点、论据、论证、所提建议要有实用性和可操作性。
（四）所提建议必须是未在互联网和任何报刊、汇编上发表，也未向有关单位或部门报送的第一手资料，否则因此造成的不良后果由建议人自行负责。
2008年“新跨越杯”
人民建议大奖赛领导小组
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