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砥砺奋进的5年:萨尔图

2017-10-17 09:01    来源:大庆网    编辑:刘海涛

  原标题:特色项目投入运营、老牌商圈迸发活力、旅游产业蓬勃发展、城区面貌焕然一新、民生福祉大幅改善……五年一个刻度,萨尔图区经济社会蓬勃发展;五年一个跨越,萨尔图区又将站上新的历史起点

      萨尔图在争当资源型城市转型发展排头兵中承担起主城区重任

生态自然现代宜居的大庆中心区—萨尔图。

  时光荏苒寒暑易,波澜壮阔大手笔;五年砥砺扎实干,五年奋进谱新篇。

  GDP年均增速8.7%,招商引资实现到位资金115亿元,283个重点城建项目累计投资22.7亿元,投入4600万元救助8930户困难家庭,年均空气质量优良天数超过350天……过去的五年,是萨尔图区经济持续稳定健康发展、综合实力大幅提升的五年,是创新驱动发展战略加速实施、产业竞争力大幅提升的五年,是改革开放持续深化、社会创造力大幅提升的五年,是基础设施建设不断加强、发展支撑力大幅提升的五年,是生态保护扎实推进、绿色发展行动力大幅提升的五年,是社会事业全面进步、民生保障力大幅提升的五年。

  党的十八大以来,作为我市中心区和主城区的萨尔图区战胜各种困难、紧紧依靠和团结带领全区人民,主动适应新常态,凝心聚力谋发展,千方百计惠民生,在经济社会发展史上写下浓墨重彩的一笔。

  经济发展•新高度 产业结构不断优化

电商产业飞速发展。

  萨尔图,蒙语意即“月亮升起的地方”。时光荏苒、月盈月亏间,这块英雄的土地上总有奇迹升腾。

  过去五年,萨尔图区经济平稳健康发展,主要经济指标持续增长,GDP由135亿元增长到212亿元,年均增速8.7%。区本级财政收入稳定在7亿元以上。产业结构不断优化,三次产业比重由1∶37∶62调整到1∶28∶71。传统服务业提档升级,百货大楼规模档次持续提升,烟草物流中心投产达效,万达广场、大润发、新潮尚品等大型商超快速发展,茶城、古玩城、0459文博园等专业市场相继运营,辐射功能逐步增强。新兴服务业快速崛起,电商园区从无到有,进驻企业97家,形成“一园一馆一基地”格局,荣获“黑龙江省第一批省级电子商务示范基地”荣誉。旅游产业由弱变强,旅游产品不断丰富,年均吸引游客500万人次,拉动消费近10亿元。工业经济稳步发展,规上工业企业增加值预计实现6亿元,金锣、百威英博等企业增资扩产,华谊、利达等企业稳中有进,立宏风电等项目填补我区产业空白。农业转型步伐加快,春雷地区发展总体规划编制完成,一二三产业融合发展进入实质阶段。招商引资实现到位资金115亿元,新建续建项目227个,签订大庆汽车城、绿城•御园开发、中碳生产基地等亿元以上产业项目7个。深入对接北大金秋、中国一重、华夏幸福、国防科工三院等国内大型企业,有效地促进了冷链物流、军民融合、农贸市场等项目在大庆落地。

  聚焦经济建设这个中心,萨尔图区还将持续发力,在优化产业布局、精心谋划项目、加大招商力度、狠抓财源建设等方面,转方式、调结构、促转型,增强产业集聚效应和辐射效应。

  城区靓丽•新维度 城市品位显著提升

商贸经济繁荣百姓乐享生活。

  只有更高标准的宜居,城市才有活力、才有凝聚力、才有竞争力。作为我市主城区,萨尔图区城建城管备受瞩目。萨尔图如何扛大旗、当先锋、作表率?带着对建设靓丽城区的殷切期盼,过去五年,萨尔图区加快市政建设步伐,坚持精细化、生态化、信息化、市场化、社会化、人性化理念,累计投入22.7亿元,完成城市建设项目283个,新建月亮湾、米兰小镇、学伟鑫城等高档住宅小区7个,改造老旧小区21个,维修道路15.6万米,清理改造各类地下管网50余万延长米,新增停车泊位2100余个,城市功能更加完备。拆除违建26.1万平方米,清理小开荒7万平方米,处理燃气隐患7120件,实施网格化管理,落实“门前五包”,强化物业监管,清理占道摊点3000余处,辟建中央商城和美兰街两处夜市,城区秩序更加井然,城市管理水平大幅提升。实施春雷湖、萨北湖、黑鱼湖等湖泊生态治理恢复工程,强化水源地保护,植树404万株,新增绿地面积97公顷,建成区绿化覆盖率达到45.6%,年均空气质量优良天数超过350天,顺利通过国家卫生城、国家园林城、省级生态区创建和复审,大力开展文明城市重创工作,生态宜居的优美城区初步形成,“百湖门户”形象显著提升。下一步,萨尔图区还将按照精细化、生态化、信息化、市场化、社会化、人性化的方向,持续推动城乡环境十项综合整治,进一步彰显城市宜居宜业的崭新风貌。

  人民幸福•新广度 民生福祉大幅改善

现代农业引领旅游业发展。

  在情感上爱民、在发展上富民、在政策上惠民、在方式上便民、在落实上问民,萨尔图的民生事业“民”字当头、民大于天。

  教育事业优质均衡发展,累计投入2亿多元,完善学校基础设施建设;合作建设北二外附属学校,实现远程对接、资源共享;接收油田教培20所学校,与区属学校优化整合为25所,区属学校综合竞争力显著增强。新建月亮湾、百湖花园等4所幼儿园,适龄儿童入园难问题得到有效缓解。深化实施基本药物改革,有效缓解了百姓群众看病难、吃药贵等问题。完善“十位一体”综合救助体系,累积发放救助金4600余万元。辟建14个社区图书室,新建28个活动室,举办中俄青年国际篮球对抗赛、“世界名校龙舟赛”等大型国际赛事,满足群众多层次文化需求。就业创业工作成效显著,累计发放创业贷款518万元,全区新增就业4.6万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。

  满足基本民生、建设小康民生、发展现代民生,让人民群众在“学有优教、劳有丰酬、病有良医、老有颐养、住有宜居”的基础上,更好地享受公平正义和地位尊严,实现人生价值和全面发展。民生“礼包”装满“高大全”,拓展了一个历史性的新广度,幸福之蜜甜遍每一位萨尔图人。

  社会和谐•新深度 社会治理成效明显

靓丽景色扮靓百湖。

  十八大报告提出,加强社会建设,是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设。

  如何加强基层基础工作,发挥社区在社会管理中的基础性作用,不断提高社会管理科学化水平?面对这一时代课题,萨尔图用实践和创新作答。

  近年来,萨尔图区社会事业全面发展,保障体系更加健全,基本公共服务明显改善,社会保持和谐稳定,和谐社会建设取得新成就。

  信访案件总量逐年下降,万宝大市场、会战大街历史遗留问题等沉积二十余年的信访案件得到有效解决,百姓合理诉求化解率达到90%以上。安全生产形势保持稳定,坚持零遗漏排查,零隐患处置,“八大领域”未发生重特大安全责任事故。健全立体化社会治安防控体系,构建维护社会稳定的长效机制,八大类刑事案件发案率逐年下降。下一步,萨尔图区还将加大信访维稳力度,畅通群众利益诉求渠道,健全完善风险评估、预防处置、矛盾调处机制,加大信访难案包保推进力度,推行阳光信访、责任信访、法治信访,有效预防和妥善处理各类矛盾。建立区行政服务中心与社区、公安等部门信息共享平台,形成信息共享机制,深化网上审批,提升服务质量。探索行政审批、综合执法下放到社区的有效途径,改变社区“二传手”的角色,让百姓办事能够实现在家门口“一站式”办结。推进依法行政,项目谋划、资金使用、行政审批、行政执法等一切事项必须在法律、法规和制度的框架内运行。支持保障司法部门独立行使职权,形成干部用法、群众懂法、办事依法的法治环境。

  从严治党•新力度 党的建设全面加强

萨尔图区经济社会发展结出累累硕果。

  思想是行动的先导。只有认识到位,行动才能自觉。

  过去五年,萨尔图区扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,广大党员干部思想和灵魂受到深刻洗礼,推动科学发展的能力普遍提高。

  开展公车改革、办公用房腾退等工作,“四风”积弊得到有效整治。制定出台《关于推进干部“敢担当、善作为”的实施意见(试行)》,全区干部工作积极性和精气神显著提升。严格执行“三重一大”事项集体研究、报备制度,推动完善财政专项资金、政府投资项目等重点领域的监管和制度建设,源头防腐机制不断健全。压紧压实“两个责任”,严格执行“一岗双责”、“一案三查”,惩治和预防腐败体系更加完善。按照好干部“五条标准”培养、选拔和使用干部,广泛开展外埠培训、“五挂”实践锻炼,实施“4+1”干部培训新机制,一批德才兼备、实绩突出、群众认可的好干部走上了重要岗位。新建“两新”组织党组织173个,覆盖率由不足10%提高到47.3%。注重舆论引导,在全区各领域选树先进典型,为推动发展凝聚了广泛的社会共识。发挥党委总揽全局,协调各方的核心作用,支持人大、政府、政协和法检两院依法履行职责,充分发挥工青妇等群团组织作用,民主政治建设有序推进。下一步,萨尔图区将把深入学习贯彻党的十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,严肃党内政治生活,严格党内监督,牢牢把握正确政治方向,认真履行管党治党责任,推动全面从严治党迈上新台阶。

  辉煌的成就鼓舞人心,美好的前景催人奋进。今后五年,萨尔图区将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真贯彻中央、省市委的总体部署,以“四个全面”战略布局为统领,忠实践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以改革创新为驱动,促进互联网和产业发展、公共服务、社会管理各领域深层次融合,加快探索引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,努力实现经济社会各项事业平稳健康发展,圆满完成全面建成小康社会奋斗目标。到2021年,全区地区生产总值计划实现287亿元,年均增速6.5%;第一、第二和第三产业增加值分别计划实现2亿元、70亿元和215亿元,年均增速分别为0.1%、4%和7.5%;三次产业比例调整到1:24:75。努力把萨尔图区建设成为经济更加活跃,城区环境更加宜居,保障体系更加健全,辐射带动作用更加强劲的现代化城区。

  大庆日报记者 肖瑶/文 孙娜/摄

关键词:砥砺奋进 萨尔图
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