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砥砺奋进的5年:龙凤区

2017-10-17 09:14    来源:大庆网    编辑:刘海涛

  原标题:经济全面提速、社会事业全面进步、城乡面貌全面改善、管党治党全面从严

      龙凤区五年砥砺奋勇争先 谱写跨越发展新篇章

三永湖畔美景如画。

  五年,相对于浩瀚历史长河,或许只是弹指一挥间,但对于一个区的发展而言,却显得弥足珍贵。很不平凡的五年,龙凤区给出了全面且非凡的答卷。党的十八大以来,龙凤区在市委市政府的坚强领导下,按照“四个全面”战略布局,深入落实新发展理念,主动适应经济发展新常态,坚持创新驱动发展战略,加强顶层设计和统筹谋划,调整优化产业结构,推动产业转型升级、提质增效,有效支撑供给侧结构性改革,形成了新的增长动力源。

  回首五年发展路 一直在加速“奔跑”

深度开发石化关联产业,谋划石化产业链项目生成。

  五年虽一瞬,实干铸辉煌。过去五年,是龙凤区区域经济全面提速、社会事业全面进步、城乡面貌全面改善、管党治党全面从严的五年。

  稳增长调结构,综合实力持续提升。地区生产总值、社会消费品零售总额年均增长8%、3.6%;公共财政预算收入、固定资产投资分别达到8.3亿元、20亿元;三次产业比重达到1:48:51,增加值年均增长0.6%、5.4%、10.8%。产业规模逐步壮大,实施市级重点产业项目64个,全区规模以上、国家级高新技术企业分别达到26家、18家。高标准建设完善光明产业园区,入驻企业74家,其中亿元以上项目25个。品牌培育深入推进,30家企业获省市级著名商标和名牌产品称号。现代服务业快速发展,第三产业已成为拉动区域经济增长的主要动力。农村特色产业发展态势良好,湿地观光、棚室果蔬采摘等旅游项目累计吸引游客300多万人次。

  抓民生促和谐,发展成果普惠共享。民生领域支出29.4亿元,占财政收入的68.6%。实施标准化建设、薄弱学校改造和教育信息化工程,区域教育资源进一步优化,顺利通过义务教育均衡发展国家评估认定。城乡公共卫生服务体系实现全覆盖,登记失业率控制在4.2%以内。群众业余文化生活更加丰富。安全监管责任体系不断完善,区辖没有发生较大安全生产责任事故。实行处级领导牵头、部门联动、律师参与的信访案件化解机制,一批信访问题得到有效稳控和化解。

  打基础利长远,人居环境显著提高。成功实施发展战略北移,开发建设庆东新城,建筑面积达460万平方米,一座新城拔地而起。大庆东站、客运枢纽、妇女儿童医院等功能设施建成投用,东城领秀、龙凤小镇等18个住宅区先后入住;实施龙凤大街下穿桥、龙政路、民生路等路桥项目,构筑“六横六纵”交通体系。持续加大老区改造力度,对建安、筑安所属老居住区和主要街路两侧老旧建筑、管网及龙华路等进行综合改造,有效提升了老区整体形象。

  强党建转作风,执政能力不断加强。着力打造特色党建品牌,以“党建+”理念为引领,积极推行干部参加重点项目建设、基层一线挂职锻炼、薄弱村党组织任职、外埠名校专题研修等做法,丰富了干部工作阅历,增强了处理复杂疑难问题的实践能力。坚持正确用人导向,进一步健全领导班子和领导干部考核评价体系。宣传思想工作扎实开展,精神文明建设深入推进。认真落实党风廉政建设“两个责任”,针对省委巡视组反馈的意见建议,区委照单全收,以坚决的态度、严格的标准、快速的行动,不折不扣地把整改工作落到实处。

  担负从严治党的重任 推动基层党建全面进步

打基础利长远,人居环境显著提高。

  五年成绩骄人,源自不忘初心。龙凤区始终坚定不移地与中央、省市委保持高度一致,牢固树立“抓党建是最大的政绩”理念,认真落实管党治党责任,推动基层党建全面进步、全面过硬。

  加强思想政治建设,凝聚振兴发展共识。坚持不懈用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,始终坚守共产党人的精神家园。牢固树立社会主义核心价值观,引导广大党员加强党性锻炼、提升党性修养、牢记为民宗旨、传承优良传统,发挥先锋模范作用。加强党对意识形态工作领导,牢牢掌握意识形态斗争的领导权、管理权和话语权,推动党各方面事业蓬勃发展。

  加强基层组织建设,筑牢转型发展根基。以“打牢基础、典型引领、创新创优、全面提升”为目标,推动农村、社区、“两新”、机关党建工作全面进步,实现基层党组织政治功能和服务功能相统一。着力推进党建创新,培育一批创新创优典型,形成“一域一品、一支部一特色”新局面。结合“互联网+”,深入实施“智慧党建”,利用现代信息技术推进党建创新发展,增强党建工作活力。从严规范党内政治生活,严格落实民主集中制,活化“三会一课”形式,扎实开展党员民主评议,提高民主生活会和组织生活会质量,增强党内生活的政治性、时代性、原则性。

  加强干部队伍建设,提升谋事创业能力。树立正确的用人导向,把公道正派作为干部工作核心理念,旗帜鲜明地为优秀干部撑腰,为敢担当的干部担当,为敢负责的干部负责,激励干部勇挑重担、奋发有为。加强精准培训和实践锻炼,提升干部专业素养和工作能力。实施定向式、目标化培养,分期、分批选拔优秀年轻后备干部,制定上挂下派计划,通过重点项目抽调和多岗位挂职锻炼,提升干部处理复杂问题和勇于担当的能力。强化制度建设,从严管理干部,通过采取领导干部重大事项请示报告、经济责任审计、提醒、函询和诫勉等措施,不断严格干部监督管理,推进能上能下,逐步形成科学有效的干部监督监管体系。

  加强党风廉政建设,营造风清气正环境。抓好《准则》和《条例》规定落实,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严格领导班子议事决策规则,坚决执行中央八项规定,严查“四风”问题,管好自己、管好队伍。区委班子带头严格落实党风廉政建设主体责任,加强系统研究,主动超前谋划,完善工作机制。区人大、政府、政协、法院、检察院党组切实把领导、执行、推动党风廉政建设的责任承担起来。党委、党组书记切实履行好党风廉政建设第一责任人职责,带好头、打好样。

  展望未来新征程 奋力建设好“四个龙凤”

湿地观光旅游项目吸引八方游客。

  五年发展风姿绰,常青未来大可期。未来五年,是龙凤转型发展全面振兴的机遇期。龙凤区将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,奋力推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局龙凤实施,深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕实力龙凤、活力龙凤、法治龙凤、幸福龙凤“四个龙凤建设”,大力发展石化关联产业、商贸物流业、城市型农业“三个主导产业”,突出抓好产业升级、城乡统筹、环境优化、民生改善“四个重点”,全民创业创新,全力决战决胜,全面跨越小康,加快转型发展全面振兴,为市委争当全国资源型城市转型发展排头兵而努力奋斗。

  建设实力龙凤,通过改革开放,调整结构,转型发展,建设一个产业更优化、经济更繁荣、社会更和谐的实力城区。深度开发石化关联产业,谋划石化产业链项目生成。支持大企业与民营企业合作,围绕“油头化尾”,深度开发“原字号”,重点发展石化产品精深加工、精细化工、仓储物流3个产业。规模扩张商贸物流业,培育壮大“新字号”,推进生活性服务业向精细化转变。特色发展城市型农业,推进棚室绿色果蔬种植,实现农业“接二连三”。发展湿地观光、休闲采摘、农事体验、特色餐饮、系列科普等城市型农业。

  建设活力龙凤,通过激发广大干部群众内生动力,建设一个极具生命力、富有创造力、蕴含无限发展潜力的活力城区。推进新区开发,谋划开发具有代表性、牵动性的新兴产业项目,不断完善新区城市功能。加快旧城改造,合理利用现有房屋、土地等闲置资产进行综合性开发,加快老城区改造步伐。强化城市管理,创新管理办法,以城郊结合部、背街里巷、摊群市场等区域为重点,大力清拆违建,科学规划设置停车场,规范交通秩序,提高城区绿化亮化美化水平。建设美丽乡村,立足各行政村的自然条件、资源禀赋和产业发展,重点在安全饮水、村内道路、卫生管理等方面加大投入,打造环境优美、设施完善、乡风文明的美丽乡村。

  建设法治龙凤,通过依法治区,建设一个严格执法、公正司法、全民守法的法治城区。优化法治环境,坚持依法行政、执法公正,提高运用法治思维和法治方式想问题、办事情、作决策的能力,让人民群众切身感受到公平正义。优化政务环境,全面推行政府权力清单、责任清单,明确每个环节的承办机构、办理要求、办理时限,优化办事流程,提高行政职权运行的规范化和透明化。优化社会环境,严查破坏发展的人和事,聚焦企业群众反映强烈的突出问题,紧盯关键岗位、重点部门、服务窗口,对不作为、乱作为、慢作为的行为严肃查处,构建亲清的政商关系。优化市场环境,保护各类市场主体合法权益,创建优良的市场环境,打破经济发展面临的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”,让企业引得来、留得住、发展好,在全区形成亲商、安商、富商的浓厚氛围。

建设幸福龙凤,奔向美好未来。

  建设幸福龙凤,通过全面建成小康社会,普惠共享改革发展成果,建设一个充满归属感、获得感、自豪感的幸福城区。办好改善民生实事,进一步缩小校际、片区、城乡办学差距,打造均衡发展的区域教育中心;以公立医院为主导,6个社区医疗卫生服务机构为基础,打造集医疗、卫生、保健、体检为一体的区域健康中心;协调石化公司实现文体设施资源共享,打造文体事业全面繁荣的区域文体中心;鼓励社会资本兴建老年公寓、养护院、社区老年日间照料中心、农村互助幸福院,打造具有知名品牌和较强竞争力的区域养老中心。加强社会管理创新,完善城乡社会救助体系,精准扶贫,精准救助,实现保基本、广覆盖。强化社区属地管理职责,理顺管理机制,进一步提高群众的满意度。维护社会和谐稳定,健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系,加大“八大领域”安全监管力度,常态化联合执法,坚决遏制重特大事故发生。坚持属地管理、分级负责,谁主管谁负责,依法及时解决信访问题,强化源头治理,把矛盾化解在基层、解决在当地。加强食品药品安全监管,社会治安综合治理,依法防范和惩治各类违法犯罪活动,进一步提升居民安全感。

  展望美好愿景,继续砥砺奋进。今后,龙凤区将按照市委争当全国资源型城市转型发展排头兵的安排部署,全区上下百尺竿头,再进一步,以更加奋发有为的姿态、更加高效务实的作风,进一步克难攻坚、狠抓落实,为全面完成既定目标任务、建设好“四个龙凤”而努力奋斗,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

  大庆日报记者 徐卫/文 孙娜/摄

关键词:砥砺奋进 龙凤区
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